რა არის GPZU და რა როლი აქვს მას კაპიტალურ მშენებლობასთან ან სამშენებლო პროექტების რეკონსტრუქციასთან დაკავშირებული სამუშაოების განხორციელების პროცესში, ბევრმა იცის. ამ საკითხს განსაკუთრებით იცნობენ ისინი, ვინც აშენებს საცხოვრებელს, მათ შორის საკუთარი თავისთვის.
ზოგადი ინფორმაცია
მიწის ნაკვეთის ურბანული გეგმა, რომლის ნიმუში შედგენილია კანონით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად, არის დოკუმენტების ერთობლიობა, რომელიც დაკავშირებულია კონკრეტული ტერიტორიის დაგეგმარებასთან. დოკუმენტაციის შემუშავება ხორციელდება ნაწილებზე, რომლებსაც აქვთ სპეციალური დანიშნულება. კერძოდ, ისინი მიეკუთვნებიან არსებული კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობის ან რეკონსტრუქციისთვის განკუთვნილი ასიგნებების კატეგორიას. ფუნქციური დანიშნულების მიხედვით, მიწის ნაკვეთის ქალაქთმშენებლობითი გეგმა მიეკუთვნება საინფორმაციო დოკუმენტების ტიპს. ასეთი დოკუმენტაცია შეიცავს შენობის მახასიათებლებს და არსებულ შეზღუდვებს განაშენიანებისთვის განკუთვნილ ნაკვეთთან დაკავშირებით.
საკანონმდებლო ბაზა
ამისთვისდოკუმენტებთან მუშაობის გამარტივება და მათი განაწილება რუსეთის ფედერაციის კოდექსით შესრულებული საინფორმაციო ფუნქციების შესაბამისად, 2004 წელს მიღებული ფედერალური კანონი No190, შემოღებულ იქნა განმარტება. კოდექსის მიხედვით, მიწის ნაკვეთის ქალაქთმშენებლობითი გეგმა წარმოადგენს დოკუმენტს ამონაწერის სახით. ის შეიცავს ინფორმაციას კონკრეტული განაწილების შესახებ. ამონაწერის შექმნის წყაროებია სამშენებლო და მიწათსარგებლობის, დაგეგმვისა და მიწის აზომვითი პროექტების წესები. ეს დოკუმენტი მიუთითებს ინფორმაციას, რომელიც ახასიათებს კონკრეტულ ნაწილს, მიუთითებს არსებულ სამშენებლო შეზღუდვებზე და საშუალებას გაძლევთ რეალურად დაადგინოთ იგი ფიზიკური ინდიკატორების საფუძველზე. მიწის ნაკვეთის ურბანული განვითარების გეგმა არის დოკუმენტი, რომელიც არ ითვალისწინებს საკუთრების უფლებას და არ განსაზღვრავს რაიმე უფლება-მოვალეობას. ის მხოლოდ აგროვებს ინფორმაციას და უზრუნველყოფს მის მრავალჯერად გამოყენებას დიდი ხნის განმავლობაში სხვადასხვა მომხმარებლის მიერ.
მიზანი
ამ აქტის მიზნები საკმაოდ მრავალფეროვანია. კერძოდ, ეს არის საფუძვლად არსებული კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავება, ასევე სტრუქტურები, რომლებიც საჭიროებენ რეკონსტრუქციას. ტერიტორიის ურბანული დაგეგმარების გეგმა ჩამოთვლილია შენობის მშენებლობისა და მისი ექსპლუატაციაში შესვლის ნებართვის მისაღებად საჭირო დოკუმენტების ჩამონათვალში (გარდა საბინაო მშენებლობის პროექტებისა, რომლებიც არ იყო ექსპლუატაციაში 2014-12-31).
მიწის ურბანული გეგმა. დოკუმენტის სტრუქტურა
ურბანული დაგეგმარების გეგმა, რომლის ნიმუში დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს მიერ, შედგენილია სპეციალურ ფორმაზე. დოკუმენტისთვის შემუშავებულია შესაბამისი ინსტრუქცია, რომელიც განმარტავს, თუ როგორ უნდა შეავსოთ მისი ყველა სტრიქონი. სტრუქტურა შეიცავს ელემენტებს, რომლებიც შეიცავს ინფორმაციას:
- ამ მიწის ყველა არსებული საზღვრების შესახებ.
- არსებული საჯარო სერვიტუტის ტერიტორიების შესახებ.
- მიწის მასშტაბით არსებული საზღვრების მინიმალური ჩაღრმავების ზომის შესახებ. ასეთი პარამეტრები მითითებულია ობიექტების მშენებლობისთვის ხელმისაწვდომი ტერიტორიის დასადგენად (საცხოვრებელი შენობები, ნაგებობები, კომუნალური ოთახები).
- ქალაქის რეგულაციების შესახებ (ეს პუნქტი მითითებულია, როდესაც საიტი შედის ქალაქის რეგულაციებით დაფარული ტერიტორიების სიაში). აქ მოცემულია ამ ტერიტორიის ყველა შესაძლო მიზნობრივი გამოყენების სია. კატეგორიები მითითებულია ქალაქგეგმარებით რეგლამენტში. გამონაკლისი არის ნაკვეთები, რომლებიც უზრუნველყოფილია სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.
- მიწის დანიშნულების, პარამეტრების მოთხოვნების, სამშენებლო ობიექტების განთავსებისა და დანიშნულების შესახებ ამ საიტზე. ამ შემთხვევაში გადანაწილება არ უნდა შედიოდეს რეგულაციის ფარგლებში.
- ამ მიწის ნაკვეთში მდებარე კულტურული მემკვიდრეობისა და კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების შესახებ.
- ტექნიკური პირობების შესახებ, ანუ ინფორმაცია ობიექტების არსებული (დაგეგმილი) კავშირების შესახებ საინჟინრო და ტექნიკურ მხარდაჭერასთან (ტელეკომუნიკაციები,ელექტრომომარაგება, გაზის მიწოდება). ამავე დროს, აღინიშნება მანძილი, რომლითაც მდებარეობს საიტი საინჟინრო ქსელებიდან.
- მუნიციპალური თუ სახელმწიფო საჭიროებების ობიექტების კაპიტალური მშენებლობის ზონების საზღვრების შესახებ.
- ამ მიწის ნაკვეთის რამდენიმე მცირედ განაწილების შესაძლებლობის ან მისი არარსებობის შესახებ.
რეგლამენტი
GPZU-ის განუყოფელი ნაწილია ქალაქგეგმარებითი რეგულაცია. ეს არის საჯაროდ დამტკიცებული სტანდარტი, რომელიც ადგენს გადანაწილების მიზანს და მასზე განთავსებული უძრავი ქონების ობიექტების ძირითად პარამეტრებს. ტერიტორიის რეგულირება აუცილებელია სახელმწიფო ექსპერტიზის ჩასატარებლად, სამშენებლო სამუშაოებზე ნებართვის მისაღებად და ქონების ექსპლუატაციაში გაშვების აქტის მისაღებად.
GPZU-ის განვითარება
შეგიძლიათ მიიღოთ დოკუმენტი ორი გზით. ეს შეიძლება იყოს ცალკე ნაშრომი ან კვლევის პროექტის ელემენტი. მის გაცემას ახორციელებს უფლებამოსილი ორგანო მიწის ნაკვეთის მფლობელის, დროებითი მომხმარებლის ან დაინტერესებული პირის განცხადების საფუძველზე. გაცემისას უფლებამოსილმა ორგანომ განმცხადებლისგან უნდა წაიღოს მხოლოდ ის დოკუმენტი, რომელიც მის იდენტიფიცირების საშუალებას მისცემს. გეგმის მოთხოვნის მიზნის შესახებ ინფორმაციის გამჟღავნება ან რაიმე დოკუმენტში მისი მითითება კანონით არ არის გათვალისწინებული.
მუნიციპალური ხელისუფლების მიერ დოკუმენტაციის გაცემა
შეგიძლიათ მიმართოთ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირსმიწის ნაკვეთის ქალაქგეგმარებითი გეგმის მისაღებად შესაბამისი განცხადება მუნიციპალიტეტის თვითმმართველობის ორგანოებში. ამ შემთხვევაში საჯარო განხილვების ჩატარების პროცედურა საჭირო არ არის. წარდგენილი განცხადების საფუძველზე ადგილობრივი ხელისუფლება იწყებს დოკუმენტის მომზადებას, ამტკიცებს და გასცემს განმცხადებელს არაუმეტეს ოცდაათი დღის ვადაში. ამავდროულად, შეგიძლიათ მიიღოთ მიწის ნაკვეთის ქალაქთმშენებლობის გეგმა უფასოდ, ვინაიდან პროცედურის საფასური კანონით დადგენილი არ არის.
საბუთის გაცემა სხვა ორგანოების მიერ
იმისთვის, რომ კონკრეტული წილის მფლობელმა შეძლოს GPZU-ს მოპოვება, მან უნდა მიმართოს კანონით დადგენილი დოკუმენტების ნუსხით კომპეტენტურ კომიტეტს. რა შედის ნაშრომების ჩამონათვალში? სიაში შედის დოკუმენტაცია, რომელიც ეკუთვნის სათაური დოკუმენტების კატეგორიას. აუცილებლად მიაწოდეთ ამონაწერი კადასტრიდან გამოყოფისთვის. თუ ტერიტორიაზე არის კაპიტალური სამშენებლო ნაგებობები, აუცილებელია დაერთოს საკუთრების უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტები და საკადასტრო დეპარტამენტის მიერ გაცემული პასპორტები. მიწის ნაკვეთის ქალაქთმშენებლობის გეგმა კოორდინირებული უნდა იყოს საკანონმდებლო რეგულაციებთან. სწორედ კოორდინაციაშია, როგორც წესი, დოკუმენტის მოპოვების მთელი სირთულე. ეს პროექტი განხილული და დამტკიცებული უნდა იყოს კომპეტენტური კომისიის ან მისი სამუშაო ჯგუფის მიერ.
რატომ შეიძლება იყოს უარი ნებართვაზე?
რუსეთის ფედერაციის 2004 წლის ურბანული დაგეგმარების კოდექსი (FZ No. 190) ითვალისწინებს სიტუაციებს, როდესაც განმცხადებელს შეიძლება უარი ეთქვას ნებართვაზე.ობიექტის მშენებლობა და ექსპლუატაცია. ეს არის, კერძოდ, შემუშავებული საპროექტო დოკუმენტაციის შეუსაბამობა. ამ შემთხვევაში პროექტმა შეიძლება არ გაიაროს სახელმწიფო გამოცდა. ამასთან, შესაბამის კომისიას უფლება აქვს დაწეროს უარყოფითი დასკვნა და უარი თქვას მშენებლობის ნებართვის გაცემაზე. ამასთან, შექმნილი კაპიტალური სამშენებლო ობიექტი ან განხორციელებული რეკონსტრუქცია შეიძლება არ შეესაბამებოდეს მიწის ნაკვეთის ქალაქგეგმარებით გეგმას. შეუსაბამობის დადგენის შემდეგ, კომისია კრძალავს ობიექტის ექსპლუატაციას და უარს ამბობს ნებართვის გაცემაზე.
