ვინ აშენებს? დეველოპერი, გენერალური კონტრაქტორი? არის თუ არა ეს მშენებლობის განმახორციელებელი პირის ექვივალენტური განმარტებები? ამას შემდგომ გავაანალიზებთ. ჩვენ ასევე განვიხილავთ ასეთი სტატუსის საკანონმდებლო რეგულირებას, ასეთი პირების უფლება-მოვალეობებს, მათ მოვალეობებს და ძირითად ფუნქციებს.
განმარტება
მშენებლობა არის ან დეველოპერი, ან პირი, რომელიც ჩართული იყო დეველოპერმა ან დამკვეთმა შესაბამისი ხელშეკრულების საფუძველზე. შეიძლება ეს იყოს ფიზიკური, თუ მხოლოდ იურიდიული სტატუსია დაშვებული? პასუხი ცალსახაა: ის აუცილებლად უნდა აკმაყოფილებდეს მშენებლობის მწარმოებელ პირთა მოთხოვნებს. ისინი დეტალურადაა აღწერილი ხელოვნების მე-2 ნაწილში. 52 GrK FZ No190 (2004). თავის მხრივ, ეს ფედერალური კანონი განახლდა, რედაქტირებულია უახლეს ვერსიაში - ფედერალური კანონი No. 148 (2008).
მშენებელი პირიც არის რეკონსტრუქციით, კაპიტალთან მიმართებაში კაპიტალური რემონტით დაკავებული სუბიექტი.მშენებლობა. იგი აწარმოებს იმ ტიპის სამუშაოებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უსაფრთხოებაზე, ზოგად მდგომარეობაზე. ამდენად, ამ აქტივობის განხორციელება შეუძლიათ მხოლოდ იმ ინდივიდუალურ მეწარმეებს ან იურიდიულ პირებს, რომლებსაც აქვთ მსგავს სამუშაოზე დაშვების შესაძლებლობის სერტიფიკატი, გაცემული თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების მიერ.
რაც შეეხება სხვა სახის სამშენებლო, სარემონტო ან სარეკონსტრუქციო სამუშაოებს, მათ შეუძლიათ განახორციელონ როგორც იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეები, ასევე რიგითი მოქალაქეები - ფიზიკური პირები.
მშენებლობის განმახორციელებელი არის ან თავად დეველოპერი, ან ფიზიკური/იურიდიული პირი, რომელიც ჩართული იყო დეველოპერი, მომხმარებელი ხელშეკრულების საფუძველზე. ის აუცილებლად უნდა შეესაბამებოდეს რუსეთის კანონმდებლობის მოთხოვნებს მშენებლობებით დაკავებული კომპანიებისა და ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის.
მსგავსი ცნებები
ჩვენ გადავწყვიტეთ ვინ არის მშენებელი. შემდეგი ცნებები მასთან ახლოსაა:
- დიზაინერი - ამზადებს საპროექტო დოკუმენტაციას.
- ფირმები ან ინდივიდუალური მეწარმეები, რომლებიც ახორციელებენ კაპიტალური ობიექტების რეკონსტრუქციას.
- სამშენებლო პროექტების კაპიტალური რემონტის განმახორციელებელი სუბიექტი.
ვინ არიან დეველოპერები?
მოდით შევადაროთ ეს ერთი შეხედვით მსგავსი განმარტებები: დეველოპერები და პირები, რომლებიც ახორციელებენ მშენებლობას. ეს ცნებები ექვივალენტურია თუ არა?
რუსეთის ფედერაციის ურბანული დაგეგმარების კოდექსი განსაზღვრავს დეველოპერს, როგორც ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს, რომელიც ითვალისწინებსმის კუთვნილ მიწის ნაკვეთზე (ან სხვა უფლების მფლობელის მიწის ნაკვეთზე) სხვადასხვა სამშენებლო სამუშაოები, კაპიტალური რემონტი, რეკონსტრუქცია კაპიტალურ სამშენებლო პროექტებთან დაკავშირებით. ასევე, დეველოპერი ახორციელებს ისეთ პროცედურებს, როგორიცაა საინჟინრო კვლევები, საპროექტო დოკუმენტების მომზადება შენობის მშენებლობის, კაპიტალური რემონტის ან რეკონსტრუქციისთვის.
დეველოპერს შეუძლია იმოქმედოს არა მხოლოდ საკუთარი ინტერესების შესაბამისად, არამედ მომხმარებლების საკეთილდღეოდ, რომლებიც შეიძლება იყვნენ სხვადასხვა იურიდიული პირები, ინდმეწარმეები, რუსი, უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და ა.შ. დეველოპერების კლიენტების ცალკეული კატეგორიებია:
- რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოები.
- სახელმწიფოგარეშე საბიუჯეტო სახსრების ადმინისტრირების ორგანოები.
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ადგილობრივი თვითმმართველობის სტრუქტურა.
ცნებების კავშირი
როგორ უკავშირდება მომხმარებელს, დეველოპერს, მშენებლობებს? აი რამდენიმე მაგალითი:
- მომხმარებელს შეუძლია იმოქმედოს როგორც დეველოპერისა და იმ პირის კლიენტად, რომელიც ახორციელებს მშენებლობას.
- დეველოპერს შეუძლია იმოქმედოს როგორც მშენებლობით, ასევე დამკვეთის როლში, თუ სამშენებლო სამუშაოებს ანდობს მესამე მხარეს - ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს.
- მშენებლობის განმახორციელებელი სუბიექტი არის მხარე, რომელიც უშუალოდ მონაწილეობს სამუშაოებში (მშენებლობა, შეკეთება, რეკონსტრუქცია). შესაბამისად, ის არ შეიძლება იყოს მომხმარებელი, არამედ შეიძლება იყოს როგორც თავად დეველოპერი, ისე მხარე, რომელსაც მან ანდოგარკვეული სამუშაოები კაპიტალის განვითარების ობიექტებთან დაკავშირებით.
ზოგადი დებულებები
შევეხოთ დოკუმენტაციის ზოგად დებულებებს, რომლებიც არეგულირებს მშენებლობაში მონაწილე პირების პასუხისმგებლობას, მათ უფლებებს, ფუნქციებსა და ვალდებულებებს. აქ არის მნიშვნელოვანი ხაზგასმა:
- მშენებლობის განმახორციელებელი მხარე - იურიდიული ან ფიზიკური პირი, რომელიც ახორციელებს სამშენებლო სამუშაოების ორგანიზებას, კოორდინაციას, აგრეთვე კაპიტალური განაშენიანების ობიექტის რეკონსტრუქციას ან/და კაპიტალურ რემონტს. ასევე, სწორედ მან უნდა უზრუნველყოს საპროექტო დოკუმენტაციის ყველა პუნქტის, ტექნიკური რეგლამენტის, უსაფრთხოების ზომების დაცვა მთელი სამშენებლო სამუშაოების განმავლობაში.
- მშენებლის შემსრულებელი, რომელმაც შეასრულა სამუშაოები, სრულად არის პასუხისმგებელი მათ ხარისხზე, საპროექტო დოკუმენტაციის მოთხოვნების მთელ სპექტრზე.
- თავის საქმიანობაში ეს პირი ხელმძღვანელობს შემდეგი საკანონმდებლო აქტებით: რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსი, სამოქალაქო კოდექსი, მარეგულირებელი დოკუმენტები, რომლებიც არეგულირებს სამშენებლო ხელშეკრულებების როგორც დადების, ისე შესრულების პროცედურებს..
- .
- მშენებლობის მწარმოებელ პირებს უნდა ჰქონდეთ სერთიფიკატისამშენებლო სამუშაოების ნებართვა გაცემული ავტორიზებული ორგანიზაციის მიერ.
მთავარი ფუნქციები
ეს არის დებულებების ყველაზე გავრცელებული პუნქტი. იგი შედის ყველა ბრძანებაში მშენებლობის განმახორციელებელი პირის დანიშვნის შესახებ. აქ მონიშნული ფუნქციები შემდეგია:
- მშენებლობის, კაპიტალური რემონტის, რეკონსტრუქციის კაპიტალური მშენებლობის პროექტების ორგანიზება და/ან კოორდინაცია.
- ობიექტის სამშენებლო, სამშენებლო კონსტრუქციების, საინჟინრო სისტემების მონტაჟზე სამუშაოების შესრულება საპროექტო და სამუშაო დოკუმენტაციის შესაბამისად. იგი ხორციელდება როგორც დამოუკიდებლად, ასევე მესამე მხარის ჩართულობით.
- აუცილებელი ორგანიზაციული და ტექნოლოგიური დოკუმენტაციის, სამშენებლო პროექტების შემუშავების უზრუნველყოფა.
- სამუშაო განრიგის შედგენა და შემდგომი დამტკიცება, საჭირო სამშენებლო მასალების, კონსტრუქციების, პროდუქტების, სამშენებლო სამუშაოების, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის აღჭურვილობის მიწოდება.
- მიღება ქვეკონტრაქტორებისგან მათი დასრულებული სამუშაოების, გადახდა დადებული ქვეკონტრაქტის შესაბამისად.
- ქვეკონტრაქტორების პასუხისმგებლობის განსაზღვრა სამშენებლო მასალების, კონსტრუქციების, პროდუქტების, სამუშაოებისთვის საჭირო აღჭურვილობის მიწოდებაზე.
- მშენებლობის ყოვლისმომცველი კონტროლის განხორციელება, მათ შორის გამოყენებული სამშენებლო მასალების, პროდუქტების, ტექნოლოგიური რეგულაციების მოთხოვნების, სამუშაო და საპროექტო დოკუმენტების დაცვა.
- ყველა საჭირო სამშენებლო დოკუმენტაციის შენახვა.
- დებულებასამშენებლო მოედნები, შრომის უსაფრთხოება, ასევე მიმდებარე ტერიტორიების მოსახლეობის სამშენებლო სამუშაოების ზოგადი უსაფრთხოება, ტერიტორიის ეკოლოგიური მდგომარეობა.
- სამშენებლო უბნის მართვა. ეს ასევე ნიშნავს ობიექტის დაცვის უზრუნველყოფას, სანამ ის არ მიიღება მომხმარებლების მიერ.
- მშენებლობის მიმდებარე ტერიტორიაზე წესრიგის დაცვის შესახებ ადგილობრივი ხელისუფლების სტრუქტურების მოთხოვნების სრულად შესრულება.
კონსტრუქციის კონტროლის კონცეფცია
მშენებლობის განმახორციელებელი პირის წარმომადგენელი ვალდებულია განახორციელოს სამშენებლო კონტროლი. მოდით გავაანალიზოთ კონკრეტულად რა არის ეს:
- საპროექტო დოკუმენტაციის შემომავალი კონტროლი სამშენებლო მოედანზე, რომელიც მოწოდებულია დეველოპერის ან მომხმარებლის მიერ.
- მეორადი სამშენებლო მასალების, კონსტრუქციების, პროდუქტების, აღჭურვილობის ხარისხის შემოწმება, რომლებიც მიეწოდება ობიექტის მშენებლობას, შეკეთებას, რეკონსტრუქციას.
- მეორადი სამშენებლო პროდუქციის დადგენილ ნორმებთან, შესანახად და შენახვის წესებთან სრული შესაბამისობის შემოწმება.
- შემოწმება ღონისძიების განხორციელებისას სხვადასხვა ტექნოლოგიური ოპერაციების თანმიმდევრობასა და შემადგენლობასთან შესაბამისობის შემოწმება: მშენებლობა, კაპიტალური რემონტი, რეკონსტრუქცია.
- ერთობლივი შემოწმება დამკვეთთან იმ სამუშაოების, რომლებსაც ფარული ეწოდება.
- უკვე აღმართული შენობების დროებითი მიღება, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს მშენებარე ობიექტის უსაფრთხოებაზე.
- ინჟინერიასთან დაკავშირებული ქსელების შუალედური მიღებატექნიკური მხარდაჭერა.
- დასრულებული ეტაპების და დასრულებული სამუშაოს ტიპების მიღება.
- მომხმარებლებთან ერთად, რომლებიც ამოწმებენ სრულად აშენებული ობიექტის შესაბამისობას მათ საფუძველზე მომზადებულ საპროექტო და სამუშაო დოკუმენტების მოთხოვნებთან, საინჟინრო კვლევების შედეგებთან, მოცემულ მიწის ნაკვეთის ურბანული დაგეგმარების გეგმების მოთხოვნებთან, მოქმედ ტექნიკურ რეგლამენტებთან..
უფლებები
მშენებლობის განმახორციელებელი პირის, ისევე როგორც თავად კონტრაქტორის უფლებები გამოიხატება შემდეგნაირად:
- აირჩიეთ ქვეკონტრაქტორები გარკვეული ტიპის სამშენებლო სამუშაოების შესასრულებლად, როგორც მომხმარებელთან შეთანხმებით, ასევე სრულიად დამოუკიდებლად. ეს უფლება უზრუნველყოფილია მშენებლობების განმახორციელებელი პირის ბრძანებით.
- დააფორმეთ ქვეკონტრაქტები და კონტრაქტორები რუსეთის კანონმდებლობით დამტკიცებული წესით.
პასუხისმგებლობა
მშენებლობის განმახორციელებელი პირის წარმომადგენელი, შესაბამისად, სამშენებლო სამუშაოების კონტრაქტორის ინტერესების წარმომადგენელი სუბიექტია. ყველაზე ხშირად სწორედ ის აფორმებს სამშენებლო კონტრაქტებს მომხმარებელთან ან დეველოპერთან.
რაც შეეხება იმ პირთა ვალდებულებებს, რომლებიც ახორციელებენ რეკონსტრუქცია/მშენებლობა/რემონტი, აქ გამოირჩევა შემდეგი:
- ასეთი პირი ვალდებულია განახორციელოს ეს სამშენებლო საქმიანობა იმ დავალების შესაბამისად, რომელიც მიეცა მას ან მომხმარებელს ან დეველოპერ კომპანიას. ეს ეხება სხვადასხვა საპროექტო დოკუმენტებს, ურბანული დაგეგმარების მოთხოვნებსმიწის ნაკვეთების დაგეგმვა, მოქმედი ტექნოლოგიური რეგულაციების მოთხოვნები. ამავდროულად, კონტრაქტორი ვალდებულია უზრუნველყოს მესამე მხარის უსაფრთხოება სამშენებლო მოედანზე (შრომის უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვით), გაუფრთხილდეს გარემოს (დაიცვან გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა), ზრუნავდეს კულტურის უსაფრთხოებაზე. მემკვიდრეობა.
- მშენებელი პირი ვალდებულია აწარმოოს შესრულებული სამუშაოს ზოგადი ჟურნალი, კანონით გათვალისწინებული აღმასრულებელი დოკუმენტაცია. მან უნდა აცნობოს თავის მომხმარებელს (ან დეველოპერს), ისევე როგორც სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოებს იმ სამუშაოებისა და პროცესების დასრულების ვადების შესახებ, რომლებიც ექვემდებარება სავალდებულო შემოწმებას. თუ აღმოჩენილია შეცდომები ან ხარვეზები, შემსრულებელმა სრულად უნდა აღმოფხვრას ინსპექტორების მიერ გამოვლენილი ხარვეზები. იგი გეგმის მიხედვით აგრძელებს მუშაობას მხოლოდ მაშინ, როდესაც კომპეტენტური ორგანოები შეადგენენ აქტს აღმოჩენილი ხარვეზების სრულად აღმოფხვრის შესახებ. მშენებლობის მწარმოებელი პირი სრულად აკონტროლებს სამუშაოსთვის გამოყენებული სამშენებლო მასალების ხარისხს.
- მშენებლობით დაკავებული ორგანიზაციები და ინდმეწარმეები ვალდებულნი არიან მკაცრად დაიცვან მომხმარებელთა მითითებები, რომლებიც უკვე მიიღეს ობიექტის მშენებლობის დროს, მაგრამ იმ პირობით, რომ ეს ინსტრუქციები არ ეწინააღმდეგება საწყის მოთხოვნებს, ხელშეკრულების პირობები სამშენებლო ხელშეკრულება, არ წარმოადგენს ჩარევას კონტრაქტორის საოპერაციო და ეკონომიკურ საქმიანობაში.
- კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტის სამშენებლო სამუშაოების, კაპიტალური რემონტის ან რეკონსტრუქციისას აღმოჩენის შემთხვევაში, ახორციელებს პირს.მშენებლობა, დაუყოვნებლივ უნდა შეწყვიტოს ხელშეკრულების პირობების შესრულება. ამის შემდეგ იგი აცნობებს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რომლებიც ჩართულნი არიან კულტურისა და მომავალი თაობებისთვის ღირებული ასეთი ობიექტების შენარჩუნებაში აღმოჩენის შესახებ.
პასუხისმგებლობა
მომხმარებლებთან და დეველოპერებთან კონტრაქტების საფუძველზე მშენებლობაში ჩართული პირების წევრობა ასევე ეკისრება გარკვეულ პასუხისმგებლობას. განვიხილოთ მისთვის მიძღვნილი კონტრაქტების სტანდარტული დებულებები:
- ინდივიდუალური მეწარმე ან ორგანიზაცია, რომელიც ახორციელებს მშენებლობას, სრულად არის პასუხისმგებელი თავისი მომხმარებლის წინაშე ყველა სახელშეკრულებო ვალდებულების შესასრულებლად, რათა განახორციელოს ყველა სამუშაო, რომელიც საჭიროა ყველა ეტაპზე. კერძოდ, ეს არის სამშენებლო და სამონტაჟო ამოცანების მაღალი ხარისხის და დროული შესრულების უზრუნველყოფა, სამუშაოს სპეციალური ტიპები და ციკლები, სამშენებლო მოედნის დასრულება საჭირო საინჟინრო და ტექნოლოგიური აღჭურვილობით, სამშენებლო მასალებით და სამუშაო კონსტრუქციებით..
- პირები, რომლებმაც განახორციელეს მშენებლობა, სრულად პასუხისმგებელნი არიან თავიანთი მომხმარებლების წინაშე მათი დანიშნული ქვეკონტრაქტორების მიერ ვალდებულებების შეუსრულებლობის ან არასათანადო შესრულების შედეგებზე.
- თავად ქვეკონტრაქტორების წინაშე, ორგანიზაციები და ინდივიდუალური მეწარმეები, რომლებიც ახორციელებენ მშენებლობას, პასუხისმგებელნი არიან მომხმარებლის მიერ ქვეკონტრაქტის პირობების არასათანადო შესრულებაზე ან შეუსრულებლობაზე (მაგალითად, გაწეული მომსახურების ან შესრულებული სამუშაოს გადახდის თვალსაზრისით.).
- მშენებლობაში ჩართული პირების როგორც სახეები, ასევე პასუხისმგებლობის ოდენობავალდებულებების შეუსრულებლობა ან მათი არაჯეროვანი შესრულება დადგენილია ადგილობრივი ხელშეკრულებით (ქვეკონტრაქტით) და სამოქალაქო კანონმდებლობით, რომელიც ზოგადად გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე..
ასე რომ, მშენებლობის განმახორციელებელი პირები შეიძლება იყვნენ როგორც იურიდიული, ასევე ფიზიკური პირები (IP), რომლებსაც აქვთ სამშენებლო სამუშაოების განხორციელების ნებართვა. მათი უფლებები, მოვალეობები და მოვალეობები აუცილებლად დაფიქსირებულია ხელშეკრულებაში (ქვეკონტრაქტში). თავად შემსრულებლები და მათი წარმომადგენლები ვალდებულნი არიან იმოქმედონ GK-ისა და რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის ფარგლებში.
