რუსეთის მთავრობამ 2013 წლის ივლისის ბოლოს დაამტკიცა კანონი "წყალმომარაგებისა და სანიტარული სისტემის შესახებ". ეს პროექტი შექმნილია შესაბამისი ტიპის მომსახურების გაწევის პირობების დასარეგულირებლად. რეგლამენტი აწესებს წყალმომარაგებისა და სანიტარიულობის წესებს. ამ სტატიაში თქვენ შეგიძლიათ გაეცნოთ მათ.
ზოგადი დებულებები
დღევანდელი მოთხოვნები არეგულირებს როგორც ფედერალური მნიშვნელობის აღმასრულებელი ხელისუფლების, ისე რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ურთიერთობას. უფრო მეტიც, ეს ნორმები ვრცელდება ადგილობრივი თვითმმართველობის მქონე დასახლებებზე და ქალაქებზე, დაწესებულებებზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ წყალმომარაგებას და მომარაგებას, აგრეთვე ტრანსპორტირებას (მათ შორის კანალიზაციას). თუმცა, ეს მოიცავს ნებისმიერ სხვა საკოორდინაციო საქმიანობას ამ სფეროში. ეს მოიცავს, სხვა საკითხებთან ერთად, ცივი წყლით უზრუნველყოფას (ცენტრალიზებული და არაცენტრალიზებული წყალმომარაგების სისტემები), როგორც სასმელი, ასევე ტექნიკური მიზნებისთვის. უფრო მეტიც, იგივე ბრძანებები ვრცელდება იმ ჩამდინარე წყლებზე, რომლებიც შედიანცენტრალური მილსადენის სისტემა.
რეგლამენტი საცხოვრებელი და მრავალსაოჯახო შენობებისთვის
ცალკე უნდა აღინიშნოს, რომ ურთიერთობა წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის ინდუსტრიის დაწესებულებებსა და საცხოვრებელი ფართების მფლობელებს (მომხმარებლებს) შორის (როგორც მრავალბინიან, ისე კერძო სექტორში) რეგულირდება ფედერალური კანონით. „წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის შესახებ“მხოლოდ იმ ნაწილში, რომელიც არ არის მოწესრიგებული საბინაო კანონით. იგივე პირობები ვრცელდება საბინაო კოოპერატივებზე (მათ შორის, ნებისმიერი სხვა სპეციალობის მომხმარებელთა ასოციაციაზე) და შინამეურნეობებისა და ბინების მესაკუთრეთა გაერთიანებებზე. გარდა ამისა, ეს გარემოებები ეხება მენეჯმენტ კომპანიებს, რომელთა ამოცანაა ზემოაღნიშნული შენობების მფლობელებისთვის (მომხმარებლებისთვის) კომუნალური საშუალებების, მათ შორის ცივი წყლით მომარაგების და სანიტარული მომარაგების უზრუნველყოფა.
ძირითადი ცნებები
მოქმედი კანონი "წყალმომარაგებისა და სანიტარული სისტემის შესახებ" აყალიბებს და განმარტავს რიგ ცნებებს. განვიხილოთ ზოგიერთი მათგანი. რეგულაცია ხაზს უსვამს შემდეგ პუნქტებს:
1. "ბალანსის საკუთრების საზღვრები" - ეს არის ხაზები, რომლებიც ჰყოფს წყალმომარაგებისა და სანიტარული სისტემებს. ისინი გადიან მფლობელებს შორის საკუთრების ან მფლობელობის ნიშნის შესაბამისად სხვა სამართლებრივი საფუძვლებით. ობიექტებს შორის არის გამიჯვნა არა მხოლოდ ცენტრალიზებულ სისტემებთან, არამედ კანალიზაციისა და წყლის ქსელებთან მიმართებაში.
2.„ავარია“უკიდურესად საშიში მოვლენაა. ჩვეულებრივ მივყავართ იმ ფაქტს, რომ წყალმომარაგება და სანიტარული წყდება მთლიანად ან ნაწილობრივ. უფრო მეტიც, უმეტეს შემთხვევაში ის საფრთხეს უქმნის როგორც გარემოს, ასევე ადამიანის ჯანმრთელობას. და არ აქვს მნიშვნელობა სად მოხდა კატასტროფა - ცენტრალურ, კანალიზაციასა თუ წყალმომარაგების სისტემებზე (ინდივიდუალური ობიექტების ჩათვლით).
3. "საკონტროლო ნიმუში" არის ჩამდინარე წყლების ანალიზი, რომელიც შედის ცენტრალურ მილსადენში. იგი ხორციელდება შერჩეული სითხის თვისებებისა და შემადგენლობის ზუსტად განსაზღვრის მიზნით. ღობე დამზადებულია კანალიზაციის საკონტროლო ჭისგან.
4. „ტრანზიტული ორგანიზაცია“არის დაწესებულება, რომელიც ახორციელებს წყლის გადაცემის სერვისს. მსგავსი ღონისძიება ასევე ატარებს ჩამდინარე წყლებს. ამ მიზნით გამოიყენება ჩვენი საკუთარი წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის სისტემა. აღსანიშნავია, რომ ინდივიდუალურ მეწარმესაც შეუძლია ამ ორგანიზაციის პიროვნებად იმოქმედოს.
5. „საკონტროლო ჭა“არის ჭა, რომელიც შექმნილია მომხმარებლისგან ჩამდინარე წყლების შესაგროვებლად. ეს აუცილებლად არის გათვალისწინებული ან ცალკე ხელშეკრულებით, ან წყალმომარაგებისა და სანიტარიულობის შესახებ ერთიან ხელშეკრულებაში, ან სხვა ხელშეკრულებაში. გარდა ამისა, ბოლო ჭაბურღილი, რომელიც მდებარეობს მილსადენის მარშრუტზე მომხმარებლის მხრიდან, ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას სინჯის აღების კონტეინერად. თუმცა, მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის არ არის ამოჭრილი ცენტრალურ მილში.
6. „ზედაპირული კანალიზაცია“არის ყველაფერი, რაც კანალიზაციის სისტემაში შედის გარემოდან. მაგრამკერძოდ: დნობა, დრენაჟი, წვიმა, სარწყავი და ინფილტრაციული ემისიები.
გადაუდებელი შემთხვევები: ზოგადი დებულებები
სახიფათო სიტუაციის შემთხვევაში დგინდება სპეციალური მოთხოვნები, რომლის მიხედვითაც ხორციელდება წყალმომარაგება და სანიტარული გაწმენდა. SNiP შეიცავს ტექნიკურ რეგლამენტებსა და სტანდარტებს (როგორც სახელმწიფო, ასევე ეროვნული). გარდა ამისა, არსებობს სპეციალურად შემუშავებული ინსტრუქცია. ის არეგულირებს მუშაობას სასმელი წყლის სისტემასთან საგანგებო სიტუაციის დროს.
კონტრაქტის გაფორმების პროცედურა
რადგან წყალმომარაგება-სანიტარია ხორციელდება ხელშეკრულების საფუძველზე, არსებობს მისი მომზადების გარკვეული პროცედურა.
1. ცენტრალური მილსადენის გამოყენებისას შესაძლებელია 3 სახის კონტრაქტის გაფორმება. ხელშეკრულებები იდება ცალ-ცალკე მიწოდების ან წყალმომარაგების შესახებ. ასევე არსებობს ზოგადი შეთანხმება.
2. ამ ტიპის გარიგებები ყოველთვის იდება რუსეთის მთავრობის მიერ დადგენილი მიღებული მოდელების მიხედვით. ეს დოკუმენტი დამოწმებულია, ერთის მხრივ, აბონენტის, ხოლო მეორე მხრივ, მომსახურების მიმწოდებელი ორგანიზაციის წარმომადგენლის მიერ. ხელშეკრულებაში, სხვა საკითხებთან ერთად, შეიძლება განისაზღვროს ტარიფები წყალმომარაგებისა და სანიტარიულობისთვის.
3. იმ შემთხვევაში, როდესაც ადგილობრივი ხელისუფლება ითვალისწინებს მესამე მხარის ორგანიზაციას, როგორც გარანტი, რომ უზრუნველყოს კლიენტი ცივი წყლისა და კანალიზაციის ქსელებით, ზემოაღნიშნული ხელშეკრულებები იდება უშუალოდ მასთან.
4. პერიოდის განმავლობაშიგარანტიის მხარის არარსებობის შემთხვევაში, აბონენტებს შეუძლიათ გააფორმონ კონტრაქტები (მათ შორის ერთი ხასიათის კონტრაქტები) დაწესებულებასთან, რომლის მილსადენთან ან ნარჩენების სისტემასთან არის დაკავშირებული მათი ობიექტები.
შეთანხმების საფუძველი
წყალმომარაგების და სანიტარიული ხელშეკრულების გაფორმება ხდება მხოლოდ კლიენტის განაცხადის (აბონენტის განაცხადის) წარდგენის შემდეგ. ან მომსახურების მიმწოდებელი დაწესებულებიდან ან გარანტი ორგანიზაციისგან (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ასეთი შეთავაზების მიღებისას. აღსანიშნავია, რომ იმ შემთხვევაში, როდესაც მოიჯარე პირადად ვერ დაესწრება ხელშეკრულების დადებას, უფლებამოსილ წარმომადგენელს შეუძლია ხელი მოაწეროს ყველა დოკუმენტს მისი სახელით. თუმცა ასეთი ქმედებები შესაძლებელია მხოლოდ მინდობილობით.
საბუთების გადამოწმების პირობები
იმ მომენტიდან, როდესაც აბონენტი მიმართავს სანტექნიკის სერვისის მიმწოდებელ ორგანიზაციას, მის განსახილველად გამოყოფილია 20 დღე. საჭირო ინფორმაციის (დოკუმენტების) ნაწილობრივი არარსებობის შემთხვევაში, 5 სამუშაო დღის ვადაში (განცხადების წარდგენის დღიდან) კლიენტი იღებს შეტყობინებას დაწესებულებისთვის დაკარგული ინფორმაციის მიწოდების აუცილებლობის შესახებ. განმცხადებლისთვის ასეთი შეტყობინების გაგზავნისთანავე, მასალების განხილვა შეჩერებულია - სანამ არ მიიღება ყველა საჭირო ინფორმაცია. ეს პირობები გათვალისწინებულია მოქმედი მოთხოვნებით (16 და 17 პუნქტები). წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის დაწესებულებას აქვს სრული უფლება, შეწყვიტოს აბონენტის მილსადენთან ან კანალიზაციის სისტემასთან დაკავშირების ვარიანტი და დაუბრუნოს მას ყველა დოკუმენტი.ზუსტი მიზეზის მითითებით. აღსანიშნავია, რომ მსგავსი ქმედებები შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ საჭირო ინფორმაცია დროულად არ არის მოწოდებული (ანუ შეტყობინების გაგზავნიდან 20 დღის განმავლობაში).
კონტრაქტის შესრულების პროცესი
როდესაც მომსახურების მიმწოდებელი კომპანია ან გარანტი ორგანიზაცია (ერთის არჩევის შემდეგ) გადაწყვეტს ტრანზაქციის დადებას, აბონენტს ეგზავნება შესაბამისი ხელშეკრულების პროექტი 2 ეგზემპლარად, რომელიც, სხვა საკითხებთან ერთად, შეიცავს წყალმომარაგებას და სანიტარული სქემა. კლიენტი იღებს ამ დოკუმენტებს ხელშეკრულების ტიპის მიუხედავად. საბუთების პაკეტი ასევე იგივეა, თუ პირი დებს ხელშეკრულებას მხოლოდ ცივი წყლით უზრუნველყოფის ან საკანალიზაციო სისტემით სარგებლობის შესახებ, ან ხელს აწერს საერთო ხელშეკრულებას. ეს დოკუმენტი შედგენილია რუსეთის მთავრობის მიერ განხილული და დამტკიცებული სტანდარტული ნიმუშების საფუძველზე.
უარყოფის მიზეზი
იმ შემთხვევაში, თუ წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის ორგანიზაცია მიიღებს განცხადებას რამდენიმე აბონენტისგან ერთი და იმავე ობიექტის ცენტრალურ მილსადენთან მიერთების შესახებ, ამ საკითხის განხილვა შეიძლება შეჩერდეს. ამასთან, გარკვეული ვადები დგინდება. თუ დაწესებულება გადაწყვეტს განაცხადების განხილვის შეჩერებას, მაშინ ყველა კლიენტი, რომლებმაც წარადგინეს დოკუმენტები, იღებენ ვალდებულებას 30 დღის ვადაში წარმოადგინონ თავიანთი უფლებამოსილება ცივი წყლით მომარაგების, სანიტარული სისტემის (ან ზოგადი ხელშეკრულების) შესახებ ხელშეკრულების გაფორმების შესახებ. ანუ წარმოადგინოს ამონაწერიმიმართვაში მითითებულ უძრავ ქონებაზე ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი. თუ საჭირო დოკუმენტები (კლიენტის უფლებამოსილების დამადასტურებელი) არ იქნა წარდგენილი დადგენილ ვადაში, წყალმომარაგების კომპანიას უფლება აქვს შეწყვიტოს განაცხადის მიღება და მიზეზის მითითებით დაუბრუნოს აბონენტს. მეორე მხრივ, თუ წარმოდგენილი დოკუმენტები შეესაბამება მოქმედ წესებს, ორგანიზაცია იღებს ვალდებულებას კლიენტს გაუგზავნოს ხელშეკრულებების პროექტები (რუსეთის მთავრობის მიერ დამტკიცებული) 2 ეგზემპლარად მიღებიდან 20 დღის განმავლობაში..
განმცხადებლის მიერ ხელშეკრულებების განხილვის პირობები
აბონენტმა შესაბამისი საბუთების მიღების შემდეგ არაუგვიანეს 30 დღისა, ხელი უნდა მოაწეროს მათ და ერთი ნიმუში გაუგზავნოს დაწესებულებას, რომლის საკანალიზაციო სისტემა ან მილსადენი იქნება მიერთებული. როდესაც უფლებამოსილი პირი მოქმედებს კლიენტის სახელით, დოკუმენტებთან ერთად უნდა იყოს წარმოდგენილი ამ პირის უფლებამოსილების დამადასტურებელი მტკიცებულება. თუ კლიენტმა მითითებულ პერიოდში არ დაუბრუნა ორგანიზაციას ხელშეკრულებების პროექტები, მაშინ ისინი დადებულად ითვლება დოკუმენტებში მითითებული პირობებით. იგივე გადაწყვეტილება მიიღება შემუშავებულ ხელშეკრულებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე დროულად წარდგენის შემთხვევაში. აღსანიშნავია, რომ დოკუმენტში ცვლილებები განიხილება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი არ ეწინააღმდეგება მიღებულ კანონს.
პირობები დოკუმენტების განახლებისთვის
სანიაღვრე სისტემასთან ან ცენტრალურ მილსადენთან მიერთების შესახებ ხელშეკრულებების პროექტების მიღების მომენტიდან აბონენტს უფლება აქვს 30 დღის განმავლობაში შეიტანოს წინადადება შეცვალოსწარდგენილი ნაშრომები. თუმცა, ეს შესწორებები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს ფედერალურ კანონს, ისევე როგორც მიმდინარე მოთხოვნებს და რუსეთის მთავრობის მიერ მიღებულ სტანდარტულ ნიმუშებს. კლიენტი უგზავნის შესაბამის კორექტირებას ორგანიზაციას, რომელთანაც ხელშეკრულება არის გაფორმებული, ნებისმიერი მოსახერხებელი გზით. მთავარია, რომ აბონენტმა მიიღოს დადასტურება ამ დოკუმენტების მიწოდების შესახებ.
ცვლილებების განხილვის ვადები
როდესაც დაწესებულება, რომლის მილსადენთან და საკანალიზაციო სისტემასთან დაკავშირებასაც კლიენტი გეგმავს, მიიღებს შეთანხმებას მითითებულ ცვლილებებთან დაკავშირებით, იგი იღებს ვალდებულებას განიხილოს ისინი 5 დღის განმავლობაში. უფრო მეტიც, დადგენილ ვადაში კომპანიამ უნდა მიიღოს აუცილებელი ზომები ყველა უთანხმოების აღმოსაფხვრელად და აბონენტს დაუბრუნოს ხელშეკრულებების ახალი მოდელები გასაცნობად და ხელმოწერისთვის. კლიენტი, თავის მხრივ, შესწორებული საბუთების მიღების მომენტიდან იღებს ვალდებულებას განიხილოს და მოაწეროს ხელი ახალი ხელშეკრულების ორივე ეგზემპლარს იმავე ვადაში. თუ ორგანიზაცია ვერ განახორციელებს ამ ცვლილებებს, ასევე შესწორებული ხელშეკრულებების დროულად წარდგენას, განმცხადებელს უფლება აქვს მიმართოს სასამართლოს. ამავდროულად, მას შეუძლია წამოაყენოს მოთხოვნები, რათა აიძულოს კომპანია დადოს ხელშეკრულება.
კონტრაქტის გაგრძელების პირობები
გარიგება კლიენტსა და წყალმომარაგებისა და სანიტარიულ კომპანიას შორის იდება გარკვეული ვადით, რაც მითითებულია ხელშეკრულებაში. თუ მითითებული თარიღის გასვლამდე 30 დღით ადრე არცერთი მხარე არ აცნობებს მის შეწყვეტას, ამ დოკუმენტების მოქმედების ვადა გაგრძელდება იმავეზე.დროის მონაკვეთი. აღსანიშნავია, რომ იგივე პირობები ვრცელდება შესაძლო ცვლილებების შეტანის ან ახალი მოთხოვნებით ხელშეკრულების გაფორმებისას.
გადახდა
2014 წლის დასაწყისში, მოსკოვის მოსახლეობისთვის დაწესდა წყალმომარაგებისა და სანიტარული ტარიფები (ეს ეხება რეგიონის ყველა მაცხოვრებელს, გარდა ნოვომოსკოვსკის და ტროიცკის ოლქებისა). ცივი წყალი კუბურ მეტრზე 28,40 ღირს, წყლის განკარგვა - 20,15. ფასები წლის ბოლოს ოდნავ მაღალი იქნება. 2014 წლის ნოემბრის მდგომარეობით კუბური მეტრი ცივი წყლის ღირებულება იქნება 29,16, ჩამდინარე წყალი - 20,69..
